Inexplicable, nueva constitución reserva al Estado la gestión de recursos naturales

El mundo moderno necesita de dinamismo en la economía en donde ofertantes y demandantes de bienes y servicios puedan encontrarse y realizar comercio en mejores condiciones para ambos. El mundo moderno necesita de actores que busquen el desarrollo de esos bienes y servicios en forma eficiente, cuidadosa del ambiente y de la responsabilidad social. Esos actores son sin dudarlo las empresas privadas que como institución son las más eficaces a la hora de ofrecer productos a los consumidores. Obviamente la empresa privada necesita regularse para evitar perjuicios a los derechos de terceros, tal regulación son las constituciones y leyes de un país enfocadas a proteger los derechos básicos de los habitantes.

¿Pero qué sucede si estas leyes y normas son de mala calidad? sucede lo que ahora acontece en el país: falta de inversión, desempleo, altos precios y mendicidad sobre -literalmente- un cerro de oro, plata, molibdeno, cobre y petróleo.

Ecuador ya tiene una Nueva Constitución que todos habíamos esperado sea el instrumento de renovación institucional y herramienta del desarrollo. Lamentablemente no ha sido así, la nueva constitución mantiene el error de hacer que el Estado administre, regule y gestione los mal llamados “sectores estratégicos” apartandodesterrando así la eficiencia de los particulares para proveer empleos, bienes, servicios y bienestar general. Así lo señala el artículo 311 de la Constitución de Montecristi que afirma que: El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. 

Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.

Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro electromagnético, el agua, y los demás que determine la ley.

Mala suerte, Ecuador tendrá que relegarse a los últimos lugares de desarrollo de Latinoamérica hasta cuando cambie esta mentalidad autoritaria, militarista y de atraso que los asambleístas, y en general los políticos ecuatorianos adolecen.

El control de precios afectará al pan

Durante este fin de semana el mandatario ecuatoriano Rafael Correa anunció que impondría controles de precios sobre el pan para combatir el anuncio de los panificadores de que el pan subirá de precios. Pero preguntémonos ¿funciona o ha funcionado en la historia los controles de precios?
He aquí una breve lección de economía básica por Eumed:

Supongamos que se establece un límite al precio del trigo por debajo del de mercado. A corto plazo todo el trigo que estuviera almacenado desaparecerá de las vías comerciales habituales; aparecerá un mercado negro en el que el trigo se venderá a un precio incluso superior al previo ya que se incrementará con los costes de los nuevos canales de comercialización, menos eficientes y más peligrosos por su ilegalidad.  Si el gobernante quiere imponer el cumplimiento de la ley, puede ordenar registros en los almacenes de los agricultores y requisas del producto, pero resultará así que un sector de la sociedad (los agricultores) estará siendo cargado fiscalmente por el Estado de una forma abusiva en beneficio de otro (los consumidores) por lo que el objetivo político de eliminar el descontento no se estará cumpliendo. A plazo  medio, en la cosecha siguiente, resultará que muchos agricultores habrán destinado sus campos al cultivo de otros cereales sin controles de precios por lo que la cantidad producida de trigo será mucho menor; la escasez será endémica ya que la cantidad demandada de trigo a precios bajos será mucho mayor que la ofrecida; la presión hacia una subida de precios continuará por lo que las coacciones para evitarlo deberán hacerse permanentes.

Y un ejemplo histórico de los perniciosos controles de precios, Dioclesiano emperador de Roma y su iniciativa de control de precios

Este emperador vivió en momentos de profunda crisis económica e hizo por primera vez intentos racionales de controlar la economía y los precios.El Edicto de Precios de Diocleciano (“Edictum de maximis pretiis rerum venalium”) fijaba precios máximos para más de mil trescientos productos y también establecía el costo de la mano de obra para producir esos artículos. La pena para quienes violaran el edicto era bastante dura (“…si alguno tiene la osadía de actuar contra lo dispuesto en esta norma, será condenado a pena capital…”), pero el edicto fracasó. Las consecuencias fueron la desaparición de productos de los mercados, la aparición del mercado negro y la agravación de las subidas de precios.

Cámara de Minería no conoce nueva Ley del sector

Así lo ha afirmado en los medios el presidente de la Cámara, César Espinoza:

El proyecto de ley de minería ya fue presentado al presidente Rafael Correa por parte del ministro de Minas y Petróleos, Galo Chiriboga. Ante esto, el presidente de la cámara de Minería, César Espinoza, reclamó que él no conoce este proyecto pues se lo maneja como “un secreto de estado” y que “no ha habido ninguna oportunidad de mirar el proyecto” afirmó.

Aunque aclaró que si hubo acercamientos y reuniones entre el Régimen y el sector minero y ambientalista para tratar este proyecto de ley en donde se recogieron las ideas de estos grupos, “pero hasta ahí; la redacción no conozco el artículo 1” recalcó César Espinoza.

Nadie al parecer conoce la decisión de los reguladores sobre este tema tan importante. Es necesario que el gobierno rectifique tanto en la forma como en el fondo el trato que dispensa a las empresas nacionales como extranjeras. El diálogo debe ser abierto y franco, debe favorecer a todos con políticas sensatas similares a las de economías con fuerte participación minera como Canadá o Chile.

Debe pensarse más en incentivos fiscales que en regalías, y éstas deben captarse localmente para beneficio comunitario y de reservas ecológicas cercanas en lugar de ir a una empresa estatal minera o al presupuesto. La política fracasada de 40 años de explotación petrolera deberíaa enseñarnos esa lección.